Введение пропорциональной избирательной системы на муниципальном уровне. Комментарий.

В.Блашенкова

Первая публикация комментария директора по развитию компании "Конкретика" на сайте REGNUM здесь.

Одно из объяснений этого решения  - стремление увеличить представительство оппозиционных партий на местном уровне.  Во-первых, депутатам из парламентских партий не придется собирать подписи (на этом срезаются очень многие). Во-вторых, критика позволит мобилизовать протестный электорат и провести хотя бы несколько депутатов. В-третьих, снижается материальная и организационная нагрузка на оппозиционные партии: одно дело вести избирательные кампании 20 одномандатников, несколько иное  – список.

А теперь посмотрим «узкие места». Первое. Отмена регистрации партийного списка – вопрос политической воли. Особенно если учесть методы проведения конференций у оппозиционных партий и качество подготовки документов. Чтобы соблюсти все юридические тонкости, нужно а) работать системно, б) опираться на юристов-профессионалов. Конечно, из-за снятия партии с выборов будет шум. Но можно разгрести жар чужими руками. Примеров много.

Второе. Что проще: договориться с 20 одномандатниками, каждый из которых самостоятельная личность, или с  региональным отделением, утверждающим список местных кандидатов? Конечно, второе проще. Тем более, есть искушение коррумпировать одного или нескольких представителей регионального отделения, которые «не пустят» тех, кого не нужно. Следствие – более активная продажа мест в списках. При пропорциональной системе голосования можно заблокировать дорогу в депутаты настоящим противникам местной власти. Да и системные оппозиционеры могут потерять мандат, если отойдут от линии партии, это также есть в поправках.

Это означает, что роль региональных отделений оппозиционных партий усилится, но и управлять ими из Центра будет проще.   

Третье. Снижение организационной и материальной нагрузки на оппозицию возможно в том случае, если система голосования пропорциональная, а не смешанная.

Четвертое. Партийная ответственность перед избирателями будет напоминать коллективную ответственность по Райкину.

Пятое. Куда уйдут не вписавшиеся в систему, и много ли будет таких людей? На наш взгляд, выбор у них не велик: терпеливо выращивать параллельную систему на основе сильных оргструктур (и все эти структуры известны), или примкнуть к внесистемной оппозиции. Отсюда можно спрогнозировать задачи, стоящие перед властью.

 24.03.2011